河北实施环评审批正面清单制度，加速推进企业复工复产

“你单位负责的枣强县职教中心滑冰馆建设项目属于河北省加快推进冰雪运动发展的体育运动项目，也是河北省生态环境厅环评审批正面清单中‘豁免登记一批’的登记备案类项目，不需要进行网上登记备案，可直接开工建设。”

接到河北省衡水市生态环境局枣强县分局行政审批人员的电话，枣强县职教中心滑冰馆建设项目负责人孟庆丰高兴地说：“我们正发愁疫情防控期间如何跑手续呢，这个电话解决了我们的大难题，项目可以顺利开工了。”

据了解，为精准稳妥服务企业开工建设、复工复产，河北省在全省范围内推进实施环评审批正面清单制度，对建设项目实行豁免登记一批、告知承诺一批、优化服务一批“三个一批”服务。截至4月20日，全省共豁免登记项目944个，告知承诺审批项目158个，平均审批时限由法定的30个工作日缩减为两个工作日，为企业复工复产争取了时间。

豁免审批一批，惠及大量民生类中小微项目

磁县水生态博物馆是磁县水利历史、水利成就和水生态、水文化、水知识的展示平台，自项目立项以来，负责人何学军就一直担心能否如期完工。

“这个项目是邯郸市第五届旅游发展大会重点项目之一，今年9月要完工，可以说建设时间紧、任务重。由于全省还处于新冠肺炎疫情防控阶段，我们很担心无法及时取得环评备案手续，延误了工程进度。”何学军说。

邯郸市生态环境局磁县分局得知情况后，主动与企业进行对接，“你单位负责的项目属于社会事业与服务业类的博物馆类项目，正是河北省环评审批正面清单中的豁免登记类项目。项目无需填报环评登记表，可直接开工建设。”

随着环评审批正面清单制度的实施，磁县水生态博物馆成为河北省首批“享受”环评豁免政策的项目之一。截至目前，河北省共豁免登记项目944个。

“河北省主要对民生类、社会事业与服务业等十大类30个小类的环评登记表项目实行豁免，不再填报环境影响登记表，豁免环评登记手续办理。”河北省生态环境厅环境影响评价与排放管理处负责人焦雅吉向记者介绍说，“这类项目大部分是涉及民生的中小微服务型企业，一般来说体量小、污染轻但吸纳就业能力强，实行豁免对环境影响较小；企业减少填报手续，不用来回跑腿，既有利于疫情防控，也有利于推进复工复产。”

告知承诺一批，材料齐全即可批复缩短审批时间

“我们公司为年产2000千米辐照交联电力电缆项目编制了环境影响报告表，在向县生态环境分局报批时，刚赶上省里出台环评审批‘告知承诺制’，我们以为环评审批又多了一道‘坎儿’呢。”

3月9日，宁晋县沈鹏线缆有限公司总经理魏月辉在办理环评审批手续时碰到了“意外”，“递交完资料后，审批人员告诉我们只需要签订承诺书即可办理。我认真阅读承诺书后签了字，没想到只过了两个小时，审批人员就通知我环评批复下来了，项目可以开工了。”

在环评审批正面清单中，河北省将通用设备制造、专用设备制造等十七大类44小类行业，纳入环评告知承诺制范围，对符合要求的项目，环评审批部门立即受理，在申报材料齐全基础上，可不开展评估、审查直接做出审批决定。

焦雅吉介绍说，告知承诺类项目，一般为建设项目环境影响报告书和报告表类项目，法定审批时间分别为60个、30个工作日，河北省在“放管服”改革中，要求两种环评文件的审批时限分别压缩为15个、7个工作日。自实行环评审批正面清单制度以来，为企业开工建设压缩了七成以上时间成本。

优化服务一批，提前介入开辟审批绿色通道

张家口市太子城至锡林浩特铁路太子城至崇礼段项目，是保障2022年冬奥会崇礼赛区赛事顺利举办的重要基础设施项目，也是河北省生态环境厅环评审批正面清单中“优化服务一批”的重点项目，企业申报材料提交后，审批部门在一个工作日内出具了审批意见，为项目早日开工建设打下了坚实基础。

一日审批非一日之功。在环评审批中，张家口市成立服务专班，提前介入并提供技术指导，企业申报材料齐全后，通过“网上办”远程提供材料，审核人员开通“绿色通道”，推进“不见面”审批，加班加点对申报材料进行“全面体检”，最终出具审批意见。

“针对重大项目，优化服务一批。河北创新工作举措，推行‘五+五’服务模式，进一步转变工作作风，提高办事效率，为企业开工建设提供良好的服务环境。”河北省生态环境厅副厅长赵军介绍说，“五+五”包括：建立台账+专班跟进，即来即办+绿色通道，规划环评+内容简化，前期介入+限时办结，互联网申报+不见面审批，涵盖了环评审批的全过程，在注重疫情防控特别需要的基础上，进一步细化了各环节的服务措施，有效提升了建设项目环评审批工作效能。

赵军表示，河北要求各地在豁免、简化环评相关行政许可事项的同时要同步开展事中事后监管工作，对抽查发现的建设单位不落实生态环境保护主体责任，存在承诺弄虚作假、建设项目严重违法的，生态环境部门要督促整改，问题严重的可依法撤销行政审批决定；对抽查发现环评文件弄虚作假或有严重质量问题的，生态环境部门要责令整改并予以通报，情节严重的纳入“黑名单”。