“无废城市”试点进展如何？ “亮”出TA的成绩单

生态环境部开了个“无废巡礼”专栏，对“11+5”试点城市和地区推动“无废城市”建设工作的鲜活案例和先进经验予以展示推广。
　　配合这波宣传和推广，环保在线也来踩个点，探寻一下“11+5”试点城市和地区目前的建设情况，本文为【亮点篇】。
　　1、北京经济技术开发区——
　　来自生态环境部的消息显示，开发区通过推广清洁生产工艺、创建绿色工厂，实施主导产业绿色供应链管理；编制主导产业《一般工业固体废物分类名录》、《危险废物分级豁免管理办法》，搭建一般工业固体废物信息管理平台，探索危险废物分级豁免管理模式和危险废物“点对点”利用机制。
　　2、中新天津生态城——
　　来自生态环境部的消息显示，生态城选取9个主要场景推动“无废细胞”创建工作：“无废”公建(机关)、景区、酒店、社区、学校、商场、工地、公园、快递，逐步明确了“三定四分五体系”的垃圾分类工作管理方案，构建固废信息化管理平台，建立“监管沙盒”机制。
　　3、雄安新区——
　　印发《建筑垃圾资源化利用的指导意见》《雄安新区“无废城市”建设试点工作制度》《河北雄安新区秸秆综合利用实施方案(2019-2020年)》等文件，初步构建“无废城市”制度体系；初步建立了工业遗存固体废物、遗存生活垃圾等各类固体废物台账；探索有机固体废物就地就近协同处理模式。
　　4、瑞金市——
　　来自生态环境部的消息显示，瑞金市积极打造红色基因下的“无废文化”，将“无废城市”理念植入全市各主要景区讲解。同时将废弃矿区打造成一个红色实景演艺的文化旅游项目，颇具瑞金特色。
　　并且，瑞金市已经初步建立了农业农村固废、畜禽粪污有机肥项目与有机农业结合的循环模式，正在积极拓展畜禽养殖粪便、动物内脏、秸秆稻壳等废弃物资源化利用途径。
　　5、光泽县——
　　来自生态环境部的消息显示，光泽实施了“三无”防控(推广“无药”防控模式，推广“无肥”种植模式，推广“无人”植保模式)，实现农业固废源头减量化。
　　结合“中国生态食品城”发展战略，探索“无废农村”建设，全量收储农业废弃物，提高秸杆和畜禽粪污综合利用率。包括初步建立了适合农村的生活垃圾处理模式；建立回收清单、转移转运接收单、台帐记录明细等的信息数据系统；每个生猪养殖场建设1套粪污转运设施等。
　　6、西宁市——
　　来自生态环境部的消息显示，西宁构建了“户收集—农机公司转运集中—再生企业残膜回收处理”体系，实现残膜回收率达89%；建立了“养殖—废弃物资源化—种植业”良性循环利用生态牧场模式；餐饮企业签订餐厨垃圾处置协议并缴纳卫生清理费用；甘河工业园实现危险废物全覆盖、闭环式管理。
　　7、盘锦市——
　　来自生态环境部的消息显示，盘锦出台了《关于建立“链长+项目管家”工作机制 以项目建设促进产业高端化规模化集群化发展实施方案》；编制了《辽河油田公司“无废城市”创建方案》；印发《盘锦市农村户厕建设改造技术指南(试行)》《盘锦市农村户厕建设改造技术指导手册》、《2019年大洼区水稻秸秆机械化还田技术模式》、《再生资源回收体系建设实施方案》；开展《辽宁省陆上油气田含油污泥处理后剩余固相污染控制标准》等3项标准编制工作；起草《盘锦市2020年度危险废物规范化管理督察考核工作方案》
　　多家企业分别成功申报国家级、省级绿色工厂与绿色园区；辽河油田“无废矿区”模式初见成效。
　　8、徐州市——
　　来自生态环境部的消息显示，徐州市工业固体废物管理条例(草案)》已通过市人大常委会初次审议；《徐州市生活垃圾管理条例》已通过市政府常务会议审议、市人大常委会初审；《徐州市城市建筑垃圾管理办法》《医疗废弃物管理实施方案》《危险废物污染防治工作实施意见》《徐州市畜禽养殖废弃物资源化利用工作联席会议制度》《徐州市畜禽养殖废弃物资源化利用考核办法》《徐州市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》《徐州市秸秆禁烧与综合利用工作实施方案和考核奖惩办法》等规章、规范性文件已颁发实施。
　　编制了《采石宕口生态修复技术标准》及《徐州生态修复与创新区规划导则》等标准导则；制定了《徐州市生活垃圾终端处理设施监管办法》；制定了全市创建“无废机关”实施方案和倡议书。
　　2020年计划续建项目54个、新建项目53个，计划年内完成28个，总投资117.4亿元，年度计划投资33.5亿元；顺利完成徐州市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目一期、二期工程建设，达到平均380吨/日的收运处理规模；危险废物集中焚烧能力达到11.66万吨/年、填埋能力2万吨/年，生活垃圾焚烧飞灰处置能力4.6万吨/年。
　　已关停、拆除10家钢铁企业、3家焦化企业、40家水泥企业，改燃、关停9家燃煤电厂，关闭退出“两断三清”56家化工生产企业；已建成秸秆畜禽粪便太阳能沼气集中供气示范项目17处；建成省级美丽宜居村庄212个、市级672个；成功获批国开行20年期、46亿元首个循环经济产业类贷款。
　　9、许昌市——
　　来自生态环境部的消息显示，许昌发布实施《许昌市建筑垃圾再生集料道路基层应用技术标准》，建立了“相关部门+重点企业+示范辖区”工作格局，确立了“固废处理生产设备项目落地”和打造“无废城市许昌模式”2个目标。
　　10、三亚市——
　　来自生态环境部的消息显示，三亚基本形成园区内集中处置、资源共享、高效循环的可持续发展模式；拟出台“海上环卫”工作方案，建设“无废岛屿”；借助旅游产业传播生态文明的旅游文化和“无废城市”理念。
　　11、绍兴市——
　　来自生态环境部的消息显示，绍兴建立固体废物、危险废物跨区、县(市)处置生态补偿金制度；建立绍兴市“无废城市”信息化平台；已在每个区、县(市)至少设置1个规范的收集点；建立定类别危险废物定向“点对点”、园区内利用制度；全力打造“保险+服务+监管+防范”为一体的绿色金融环境风险防范体系。
　　12、威海市——
　　来自生态环境部的消息显示，《威海市危险废物管理办法》已经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准；海洋牧场体验馆、研究院已建设完成；正在开展生态浮漂更新试点工作；普陀路小学师生携手共同发起“无废校园”行动；花园社区打造精致“环保无废社区”；刘公岛探索“无废景区”试点模式。
　　13、重庆市——
　　来自生态环境部的消息显示，重庆与四川省建立了危险废物跨省转移“白名单”合作机制和联合执法机制，正在与贵州、云南、四川建立长江经济带上游省市危险废物联防联控机制。
　　编制《重庆市固体废物处理处置规划》(2019-2035)《重庆市生活垃圾转运处置实施方案》(2019-2022)《重庆市易腐垃圾处理系统建设方案》(2019-2022)《重庆市主城区建筑垃圾治理专项规划》(2019-2022)《重庆市危险废物集中处置设施规划》(2019-2022)《重庆市城市和乡镇生活污水处理厂污泥处理处置实施方案》等系列规划；印发《重庆市危险废物集中收集贮存转运试点指导意见》。
　　在114家重点产废企业(危险废物年产生量约占全市总产生量98%)和26家危险废物经营单位开展危险废物精细化管理；原生生活垃圾实现近零填埋。
　　14、铜陵市——
　　来自生态环境部的消息显示，铜陵“互联网+固废”综合监管平台已初步完成危险废物全过程、可追溯信息管理系统平台的搭建，选择部分企业试点；安徽再生资源“回收郎”系统平台已正式上线；“1+X”的秸秆收储网络建立；独山废弃矿坑生态修复暨一般工业固体废物处置场项目建成投运。
　　15、包头市——
　　来自生态环境部的消息显示，包头包钢集团公司利用美国哥伦比亚大学最新科研技术，实现钢渣综合利用(形成高纯碳酸钙、铁料等产品)；成立了内蒙古大宗工业固废产业技术创新战略联盟，并建成工业固体废物物联网监控平台(一期)；制定《包头市绿色建筑行动实施方案》。
　　16、深圳市——
　　来自生态环境部的消息显示，深圳制定了《深圳市生活垃圾分类管理条例》，《餐厨垃圾处理财政补贴指导价方案》，印发《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》《机关企事业单位垃圾分类指引》、《广东省住房和城乡建设厅关于建筑废弃物跨区域平衡处置协作监管暂行办法(试行)》、《建设工程建筑废弃物排放限额标准》、《建设工程建筑废弃物减排与综合利用技术标准》，印发15项医疗废物技术规范及8项监管文件；计划2020年修订《住宅区生活垃圾分类操作规程(SZDB/Z 153—2015)》《生活垃圾分类设施设备配置标准(SZDB/Z 152-2015)》。　　截至2020年4月30日，深圳生活垃圾分类设施覆盖3508个住宅区，1657个机关单位，780所中小学校，1808所幼儿园。2019年12月底，生活垃圾分流分类回收量为4074t/d，总焚烧处置能力17425吨/天。组织40家主要快递企业共同发起成立了“深圳市绿色快递联盟”；建成投用医疗废物监管平台。