强制垃圾分类“以点到面”，全国范围该如何统筹？

目前为止，全国多个城市地区形成了垃圾分类的法律法规，并已经开始实施（或确定实施日期），这也就表明我国的垃圾分类正处于以点到面的关键时期。

然而每一个地区所面临的的垃圾分类是不同的，因此相应的法律法规也不尽相同，那么在全国范围内，该如何统筹垃圾分类呢？

01.将试点城市有益经验提升为全国统一标准

在本次的全国两会中，有多位代表将自己的目光聚焦于垃圾分类标准不统一这个问题上。

我国的人口流动量是巨大的，而垃圾分类的标准以及标识不统一，不仅不利于居民培养固定的垃圾分类习惯，也将影响相关单位、机构和企业完整的收购、运输、销售、加工，以及成品市场等垃圾再利用产业体系的形成，增加不必要的人力、物力、财力成本。

因此，在实施垃圾分类过程中，全国具有统一的垃圾分类标准是十分重要的。

2020年，46个重点城市要基本形成相应的法律法规，然后再结合垃圾分类后端处理流程，将这些试点城市的有益经验上升为全国统一标准，确定通俗易懂的垃圾标志和标识。

这样形成全国统一垃圾分类的标准之后，可以降低全国推广垃圾分类的难度，同时也有助于后端设施的建设以及垃圾的处理。

02.出台垃圾分类基本法，明确主体的责任

相较于欧美等发达国家，我国垃圾分类的起步时间较短，此时也是处于初步的阶段。目前，我国垃圾分类回收管理法律体系，主要依托于其他法律法规实现，过于原则和笼统，可操作性不强。

对此，应尽快出台适合我国实际情况的垃圾分类的基本法、综合法及专项法，健全垃圾分类管理法律保障体系，明确在垃圾分类过程中各个主体的责任，这样才能够提高垃圾分类的效率。

03.农村垃圾分类由简入繁

相较于城市，农村的垃圾分类是更难展开的。首先农村居民的垃圾分类比较浅薄，很多居民都是将垃圾倒在一个垃圾桶中；其次便是农村人口比较分散并且经济基础较弱，而垃圾分类的推广和后端处理设施的建设，都需要一定的资金支持。

因此在垃圾分类的过程中，农村可以采取“由简入繁”的原则，从可回收垃圾和不可回收垃圾的“两分类”做起，一步一步的向“四分类”过度。

而在垃圾处理方面，可以采取堆肥、发酵等方式就近处理，同时建立政府扶持、群众自筹、公司运营、社会参与的“乡村管理+公司运营”模式，而政府要将农村生活垃圾规范化处置管理工作所需经费纳入各级财政预算，并拓宽筹资渠道。