北京南锣鼓巷分类垃圾桶
5月1日起，新修订的《北京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)正式施行，由此，北京正式进入强制垃圾分类时代。
记者从北京市生活垃圾管理条例实施新闻通气会上获悉，相关部门明确要求，至今年年底，北京城区及远郊区的等级景区垃圾分类硬件设施须改造到位，且规定凡未能按规定做到垃圾分类的，非等级景区不能评定为等级景区，已评定为等级景区的须限期整改。
五一假期已过，北京各景区垃圾分类进展如何?
垃圾分类 景区全面开展
近日，北京南锣鼓巷景区开始落实垃圾分类要求。记者注意到，景区内新增了许多分类垃圾桶，保洁人员按照分类进行回收，市民游客以及街区商铺配合度均较高，纷纷自觉对垃圾分类投放。
据八达岭长城景区相关负责人介绍，八达岭长城景区早在2017年就开始实施垃圾分类。《条例》出台前，景区垃圾的类别、分类和处理方式主要有四种：一是游客和景区从业人员产生的生活垃圾，由分布在景区12个网格区域的保洁员按照分类，再由保洁中心专用垃圾车清运至延庆区垃圾填埋厂处理;二是景区职工食堂、餐饮业产生的厨余垃圾，由食堂和餐饮企业工作人员进行分类，生活垃圾由保洁中心负责清运，厨余垃圾由延庆区环卫中心进行清运;三是景区施工单位产生的建筑垃圾，由施工单位清运至延庆区建筑垃圾填埋场;四是办公产生的有毒有害垃圾，比如灯管、硒鼓、电池等，统一由信息中心联系环保部门进行处理。
北京密云古北水镇国际旅游度假区(以下简称古北水镇)相关负责人介绍，《条例》出台前，景区已经开展垃圾分类工作。景区内共设置13个公共垃圾房，在各酒店、餐饮点均配置垃圾存放点，并在各点位明确垃圾分类责任人、设立垃圾分类标准引导牌，所有垃圾日产两清。此外，景区还要求各店铺在分类操作后，还要在垃圾处理总站进行二次分类检查，防止出现未分类或漏检的情况发生。
据介绍，为了保障垃圾管理及运送，古北水镇景区专门配置了餐厨垃圾清运车、生活垃圾清运车、特种设备垃圾压缩机、封闭式垃圾清运厢式货车等特种车辆，且每辆车均设有GPS定位器，严格监测清运人员是否按照规定路线运输，防止出现垃圾外流情况。此外，为了加强相关人员的责任意识，景区还专门成立了垃圾分类专项培训小组、垃圾分类专项质检小组，每日对各处景点、公共垃圾房进行检查、通报，同时将每日垃圾运输量、清运人及运输时间等上报上级单位和当地相关部门，方便相关部门管理和追踪。
对照新规 持续改造升级
新版《条例》出台后，八达岭长城景区及时修订了《八达岭长城景区垃圾分类实施方案》，在五个方面开展好工作：一是核心区及时更换了透明垃圾桶，提升引导功能;二是建设“环保生态宣传屋”，通过动态图片视频对游客进行分类宣传、指导;三是摆放智能压缩垃圾桶，引导游客正确投放垃圾;四是城上增加垃圾堆肥桶，简单处理可降解的垃圾，减轻保洁员向城下背垃圾的劳动量;五是建设生态厨余垃圾处理站，力争厨余垃圾不出景区。
此外，景区还积极引导游客自觉分类投放垃圾，方法包括合理摆放450个分类垃圾桶，利用景区广播循环播放新版垃圾分类告知书，保洁员提醒游客自觉分类投放，加强宣传等。
《条例》出台后，古北水镇增加了垃圾桶的种类，包括金属、有毒有害、可回收、不可回收、餐厨、其他垃圾等6种，希望通过这种方式引导游客分类投放垃圾。
“有些景区在推行垃圾分类时会陷入一个误区，以为多摆几个垃圾桶或者提升垃圾桶的档次就可以了，事实上，或许垃圾分类的难点不在于垃圾桶的数量太少，而是‘太多了’。”中国环境保护组织公众与环境研究中心主任马军解释，目前国内大部分景区都设置了大量的垃圾桶，游客丢弃垃圾非常方便，但恰恰是这样的设计，让垃圾分类难以推行。景区应该适当减少垃圾桶的总数，同时在一些需求比较大的地方集中放置分类垃圾桶，比如厨余垃圾桶只集中设置在餐饮售卖区等地点，并安排专人引导游客分类投放，这样可以在提高垃圾桶利用率的同时，让游客少制造垃圾、少扔垃圾。
马军提示，除了有针对性地设置垃圾桶，景区还要增加垃圾分类的宣传、做好垃圾分类指示牌、普及相关知识，最好能够把景区作为宣传垃圾分类的一个窗口，在“寓教于游”中帮助游客养成良好的生活习惯。
借鉴经验 加大管理力度
近年来，全国不少景区都开始实行垃圾分类制度，效果很不错，值得北京相关景区借鉴。
海南蜈支洲岛除了设置分类垃圾桶，还在停车场、码头附近引进了一批具有自动感应开门、垃圾压缩、溢出报警等功能的智能太阳能环保垃圾桶;开展了环保主题时装秀、“袋袋相传”系列环保行动，让游客手中废弃的塑料袋、报纸、纸质包装袋和布料等变废为宝，用实际行动助力环境保护。
山西皇城相府景区则成立了环境整治检查小组，不定时对景区隐秘处、垃圾桶清理进行突击检查，发现问题及时整改。景区里随处可见“垃圾不落地，景区更美丽”的宣传标语，大屏幕上滚动播放文明旅游公约，引导游客将垃圾按可回收和不可回收分类放入垃圾箱中。此外，景区还专门配了清运垃圾车和收运人员，保证垃圾一日一倒，不让垃圾过夜。
马军说，北京对“旅游景区垃圾分类不合格将影响等级评定”的做法是十分值得肯定的，因为任何一个新的规定想要推行，必须配合相应的处罚措施才能真正落地。
马军认为，景区是一个相对独立、封闭的空间，在这个特定的环境中，管理部门权责明确，处罚标准统一，加之游客从心理上比较容易接受景区的制度，所以垃圾分类执行的效果要好很多。而对于景区来说，每天要接待成千上万名游客、处理数量庞大的垃圾，如果垃圾分类仅仅靠景区的保洁员来做，那是一个无法想象的庞大工程，所以最好的办法是规范和引导游客去执行。此外，文化和旅游、园林、环境等相关部门最好联合起来，制定统一的执行标准和处罚标准，从而保证长效地执行相关政策。
“近年来，我国大力开展蓝天保卫战、污染防治攻坚战、蓝天碧水净土行动计划等，均取得了一定进展，但是城市垃圾处理仍然是短板。垃圾分类不仅会减少垃圾处理的难度，还会倒逼前端减少垃圾生产。未来，垃圾分类会成为我们生活的一部分，甚至对我们建设美丽中国也具有深远影响，所以我们更应该认真对待这件事。”马军说。
