距离“闯关”不足一年 2019年水体“消劣”打算这样做

“尽管总体呈改善势头，一些地方出现水质恶化反弹的势头，部分重点湖库水质下降。”这是源自2019年第一季度水环境达标滞后地区工作调度视频会上的公开消息。
如若水质指标当中有一项达不到五类，那么整体水质就要被判为劣五类。显然，这份2019年一季度水环境“成绩单”并不尽如人意。具体来看，同一时期，全国地表水水质优良比例占到7成，同比增加近9%；劣于V类水体则相对降低了近4%，但仍有近6%亟待“摘帽”。而在重点湖库方面，太湖、滇池水华程度高于2018年同期。
而要在未来1年内全面消除V劣类水体的长江流域与渤海入海河流国控断面，同样成为此次水质监测的重中之重。尽管有6个国控断面退出劣Ⅴ类行列，但长江流域的治劣现状仍较为严峻。根据生态环境部公开消息，湖北荆门的拖市等6个断面水质仍为劣Ⅴ类,并新增了湖北宜昌1个劣Ⅴ类断面。“隔壁”渤海入海河流中同样新增6个劣V类国控断面：分别位于辽宁、河北、山东三地。
对于消劣如同政治任务的长江流域而言，已上升为长江干流首要污染物的总磷超标不可不提。追根溯源，长江总磷污染来源如下图所示。监测数据显示，在过去两年里，长江流域劣V类国控断面中近50%的主要超标因子均为总磷。而在今年前四个月的5个劣V类国控断面中，就有4个因总磷超标所致。生态环境部水生态环境司司长张波曾对此介绍，长江流域集中了全国近59%的“三磷”企业。
也就在2019年年初，生态环境部开展的8个专项行动其中之一，旨在从源头上控制、通过控源截污、生态修复等综合措施的“长江沿线‘三磷’企业排查整治行动”初步成型。争取利用两年左右时间，基本摸清“三磷”行业底数，涉及的污染面积既分散又集中。但究竟水体中的磷来源于哪，尚不能盖棺定论。
根据上述行动要求，此次专项将以江苏、湖北、湖南、四川、重庆、贵州、云南等7省市为重点，对长江流域的磷矿、磷化工企业、磷石膏库企业水处理设施装备开展排查整治。届时，长江流域还将推动各地建立长效治理机制，有效缓解总磷污染。并对长江沿岸的排污口整治实行销号制度，整治完成一个，销号一个。
千里之外的渤海，则受困于氨氮或者化学需氧量超标。作为我国唯一的半封闭型内海，此前的渤海已监测的重点入海排污口达标排放率甚至不足65%。也正基于此，下一步渤海治理将明确提升环境准入门槛，禁止和限制发展的涉水涉海行业、生产工艺和产业目录，严格执行环境影响评价制度，统筹开展“散乱污”企业清理整治，淘汰不符合规定的落后生产工艺装备。
部分地区消“劣”任务依然严峻。山西、吉林、广东、广西、陕西、甘肃等6省(区)优良水体和劣Ⅴ类水体比例与年度目标有一定差距。这其中，各有超过15个劣V类国控断面的山西、辽宁两地并列各省劣V类水体数量首位。可以预见的是，为加快完成水环境质量改善任务，一场治理路径更为细化、监管力度更为严苛的“消劣”行动正逐步铺展开来。仅以山西为例，涉及10个区市、31个县的总投额高达62亿元的治水任务已在路上。