宣讲家网评论 | 垃圾分类：城市文明的标志和尺度

摘要：生活垃圾分类，关系千家万户。从“一扔了之”到像整理自家衣柜一样打理垃圾，从自我方便到承担法定的垃圾分类责任，从法治强制推行到形成自觉行为，从传统习惯到主动走向现代文明，涉及人们思想观念、行为方式、生活习惯的改变，决不可能一蹴而就、毕其功于一役，必然需要克服一些困难和挑战。但为了山更青、水更绿、城市更美好，值得我们在这件事上付出努力。

从今年5月1日起，新版《北京市生活垃圾管理条例》正式实施，明确将垃圾分类纳入法治框架。国家住建部公示，到2020年底，先行先试的46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统，其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。以此为重要标志，我国城市文明建设正在步上新的台阶。

我国实施生活垃圾分类是在吸取国外先行经验的基础上进行的。早在几十年前，德国、日本、英国、澳大利亚等国家就已经开始了垃圾分类的持久战。经过长达半个世纪的磨合，目前有些做法已经比较成熟并取得了良好效果。1993年，原建设部出台《城市生活垃圾管理办法》，我国多次制定相关垃圾分类规则，陆续推进实施也已有20多年历史，但由于各种原因，我国垃圾分类工作推进十分缓慢。其中很重要的一个原因就是垃圾分类的法律体系不健全，对垃圾分类的标准和具体做法以及相应的奖惩措施没有明确规定。《北京市生活垃圾管理条例》的实施既是一个以法治推进垃圾分类的风向标，也为其他城市提供了可以借鉴的宝贵经验。

这是一场事关千门万户生活习惯的变革。生活垃圾分类，关系千家万户。从“一扔了之”到像整理自家衣柜一样打理垃圾，从自我方便到承担法定的垃圾分类责任，从法治强制推行到形成自觉行为，从传统习惯到主动走向现代文明，涉及人们思想观念、行为方式、生活习惯的改变，决不可能一蹴而就、毕其功于一役，必然需要克服一些困难和挑战。但为了山更青、水更绿、城市更美好，值得我们在这件事上付出努力。从长远来看，垃圾分类肯定会日渐深入人心，成为大家的一种生活习惯。

这是一场需要人人参与的文明行动。垃圾分类一小步，人民文明一大步。管好自家的垃圾桶，是中国社会走向现代文明的路途当中的一个必经节点，是新时代催生的一朵建设更加美好生活的文明之花。但它的成长茁壮、根深叶茂，同时也需要人人把对美好生活的向往付诸于实实在在的努力，人人从我做起，家家户户自觉自治，社区和居民包括企事业单位，都逐步养成“减量、循环、自觉、自治”的行为规范，人人都成为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军、“绿水青山”的追梦人，这样才能卓有成效地汇聚起全社会的力量，“众手浇开”垃圾分类这朵社会“幸福花”。

这是一场对社会精细化管理能力的实质性测验。做好垃圾分类工作，志在长远的居民生活方式的转变，更是高质量发展阶段走向现代文明社会的标志事件。它看似很小很细很具体，却是对社会精细化治理能力的一场实质性演练，需要各方治理力量的协调配合。比如，如何理顺垃圾分类工作的环节及相互关系，做到分工细致、流程简化、条理缜密、管理有序；再如，如何把垃圾分类纳入社区自治内容，明确主体职责，充分调动公众和管理者的主动性和积极性；还有，垃圾分类责任人的区域组织管理如何区分，垃圾分类运行管理制度如何建立，垃圾分类方案如何科学制定，指导、引导、规范与监督如何实施等等，都是一些需要跟上研究并探索实践的新课题，都需要我们以足够的自信和投入提高精细化管理的水平，完成这场务必在末端落地的测验。

“垃圾是放错了位置的资源”。垃圾分类从根本上讲是一场功在当代、利在千秋的文明事业。这事举国推开后，不仅可以变废为宝、节省资源，更重要的是可以将有害物及时处理，防止次生污染发生，对改善环境大有裨益，是生态文明建设中的重要一环。同时，其经济意义也是不可估量的。作为生活垃圾处理系统的一部分，垃圾分类投放只是第一步，后续还包括分类收集、分类运输、分类处理等多个环节，而不同的垃圾，其后续运输和处理，也将形成完全不同的产业链条。有业内专家预计，一旦垃圾分类实施，垃圾处理行业将很快形成万亿以上的市场规模。这既是城市文明的重要标志，也是一个城市管理能力和市民素质的综合体现。尤其要看到，眼下不仅北上广，全国三分之一以上的城市已深陷“垃圾围城”困局。发展越快，垃圾越多，垃圾堆正像日益逼近的高墙把城市空间越挤越窄，所以从源头减量入手，实施垃圾分类回收已是不得不为、刻不容缓，这是对我们全社会提出的新的时代要求。