南京垃圾分类立法二审推迟了两个月！原因是……

备受社会关注的《南京市生活垃圾管理条例（草案）》已于2月27日通过南京市十六届人大常委会第二十一次会议一审。记者注意到，在4月23日召开的南京市十六届人大常委会第二十二次会议上，该《条例》却并未如约出现在此次常委会会议“议程”中。为何没有再次审议？

据了解，4月15日，南京市人大常委会第四十四次主任会议决定，将《南京市生活垃圾管理条例（草案）》二审时间由4月下旬调整到6月下旬。缘何推迟？南京市人大常委会主任龙翔介绍，之所以推迟审议时间、拉长立法周期，就是因为这部法规与群众生活密切相关，社会关注度极高。推迟二审时间，是为了更加充分地征求市民群众意见、更加精细地审议打磨条例条款，切实立一部真正“立得住、行得通、真管用、有特色”的精品民生法规。

南京本月已正式启动垃圾强制分类前的“预演”，在64个小区、101家单位先行先试定时定点分类投放垃圾。为确保这部涉及广大百姓生活的法规“立得住、行得通”，南京市人大常委会为两个月后的二次审议“做足了功课”。做出推迟审议决定两天后，便在第50期“金陵民声∙热点网谈”活动中，请9位专家、人大代表与2.1万名网友，就南京的生活垃圾管理立法工作进行了长达1个半小时的线上交流，充分听取网友意见。几天后，南京市人大常委会又首次组织立法前专题培训，希望帮助常委会组成人员用“内行”的眼光审视《南京市生活垃圾管理条例（草案）》。4月24日，南京市人大常委会更首次在会议期间将会场从会议室“搬”到现场，48名常委会组成人员集体赴浦口开展《南京市生活垃圾管理条例》立法调研，现场了解社区生活垃圾分类情况，实地调研生活垃圾焚烧处置，仔细查看厨余垃圾处置终端设施等，以身临其境的立法调研和亲身体验，直接感知法规执行效果，提升法规质量。

下一步，南京市人大常委会还将委托第三方开展为期半个月、覆盖广泛的“万份问卷大调查”，调查覆盖全国、省、市、区、镇五级人大代表和该市基层立法联系点，并面向社会公众开展网络问卷，充分征求社会意见，把《条例》打磨得更好、更具操作性。