总投资2515亿！中央生态环保督察办致函要求推进114个环保大项目

统筹推进肺炎防控和经济社会发展，加快复工复产，生态环境部最近做了一件“大事”。　　简单来说，就是梳理出了一份重大环保项目清单，其中包含114个项目，计划总投资2515.4亿元，核实了项目进度，并以中央生态环保督察办公室的名义致函各地，要求积极推进复工复产。作为以政策制定、执法监督为主的部门，环境部如此大力度地推进环保项目建设似乎还是第一次。而以中央生态环保督察办的名义致函，则进一步提高了工作的力度，有利于切实加快工程进度，拉动市场投资，促进经济发展。
　　01 “污水和固废项目最多，工业项目最少”
　　114个重大环保项目，大致可以分成两类：生态环境基础设施建设项目和生态修复治理工程项目。它们的来源，主要有两个：一是各地对于中央生态环境保护督察反馈问题的整改方案，二是各地对于长江经济带生态环境警示片披露问题的整改方案。从这些整改方案中，按照“三个有利于”的总体要求(有利于拉动市场投资、有利于促进经济发展、有利于满足民生需要)，环境部梳理出了正在实施和即将实施的114项重大环保项目，并就投资落实和工程进度情况与各地分别进行了核实。在此基础上，环境部又以中央生态环境保护督察办公室的名义致函各省(区、市)督察整改领导小组办公室，要求在做好疫情防控前提下，积极研究措施，积极有效推进复工复产。114个项目中，污水和固废项目最多，生态修复项目其次，工业项目最少，具体数量为：
　　污水处理设施及管网建设、黑臭水体治理、生活垃圾和危险废物、医疗废物处置等生态环境基础设施建设工程项目97个；
　　饮用水水源地、自然保护区、矿山、湿地、林地、受污染土地等生态修复治理工程项目13个；
　　企业新址建设、工业园区建设等企业生产经营急需、急盼的工程项目4个。
　　环境部还列举了两大类典型案例：
　　第一类，天津市七里海湿地自然保护区整治、内蒙古自治区“一湖两海”治理、云南省洱海修复治理、陕西省秦岭修复等习近平总书记和其他中央领导同志十分关心，人民群众高度关注的突出生态环境问题整改；
　　第二类，河南省内黄县陶瓷园区清洁燃气集中制气项目、广东省练江流域纺织印染企业集中入园工程等直接关系相关企业复工复产的建设项目。
　　登录环境部网站，打开“中央生态环境保护督察>督察整改”栏目，可以看到各省关于中央生态环保督察的整改方案。以山东省方案为例，其中就有很多整改涉及后续的环保项目建设。例如，“整改措施清单”第十四条显示，山东省涉危险废物环境污染案件高发问题，环境风险突出。“整改措施”则要求，山东省要加快危险废物处置设施建设，2020年年底前各市至少建成1处综合性危险废物处置设施。　　02 打通“堵点”，补上“断点”
　　值得注意的是，这114个重大环保项目并不全是新项目，很多都是此前已经启动了的。数据显示，这些项目计划总投资2515.4亿元，截至2019年底已完成投资1249.3亿元。目前，这些项目大多已经开始了复工准备，后续资金已落实，具备全面复工复产或加快推进建设的条件。所以，环境部在向各地致函时强调了3点要求：
　　对于已开始复工复产的项目，要根据实际情况，合理调配物资和人员，尽可能恢复正常工程进度，努力达到原定计划目标；
　　对于尚未复工复产的项目，要抓紧筹备，尽快打通工程实施“堵点”，补上“断点”，尽快实现复工复产；
　　要把握督察和长江警示片整改要求，统筹疫情防控和工程建设，统筹工程进度和工程质量，保障整改效果。
　　也就是说，已经开始复工了的，要尽快恢复正常进度；还没复工的，要尽快复工；所有的项目都要保障整改效果。梳理清单，核实进度，致函推进，可能还只是一个开始。未来，环境部将持续跟踪这些项目的进度。环境部表示，下一步，将继续加强与地方沟通，做好情况调度分析，积极推动上述项目实现复工复产或加快工程进度，实现经济效益、环境效益和社会效益多赢。
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