源于中国政府采购网3月23日报道称，黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区一期PPP项目(编号：HGJY(2020)F001)发布资格预审公告。
公告显示，该项目已由黄冈市人民政府批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施，根据黄冈市人民政府的授权文件，黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区管理委员会作为项目实施机构和采购人，委托北京大岳咨询有限责任公司对黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区一期PPP项目进行公开招标。
本项目包括黄冈市白莲河水库水污染防治专项建设工程和黄冈大别山革命老区核心区水安全保障工程——鄂东水厂建设工程两个子项目。水污染防治专项建设工程建设内容包含白莲河水库周边及8条主要入库支流(古河、生福桥水系、匡河、双界岭、大畈河、瓦寺前河、如意河、小岭河)沿岸人工湿地工程、河道管网截污工程及生态护坡工程建设。
具体来看：人工湿地工程，主要建设内容为：水平潜流湿地、河漫滩湿地、前置强化生态库塘净化系统、生态净化塘、生态草沟、周期性强化治理前置库、透水围挡等；河道管网截污工程，主要建设内容为：污水处理设施、污水收集管网等；生态护坡工程，主要建设内容为：生态驳岸、溢流坝、净污透水丁坝、纵向蜿蜒形态构建、生态透水溢流坝、水下潜坝等。
而黄冈大别山革命老区核心区水安全保障工程，即根据可研文件，鄂东水厂建设工程内容主要为取水输水工程、净水工程及配水工程等，其中取水输水工程55万t/d，采用双排输水管道并排敷设，一根输水25万t/d至黄冈市区及团风县，另一根输水30万t/d至鄂东水厂；净水工程占地面积约221亩，供水规模30万t/d；配水工程为鄂东水厂至黄冈市区供水管道。
本项目总投资235673.92万元，其中黄冈市白莲河水库水污染防治专项建设工程总投资75240.05万元，黄冈大别山革命老区核心区水安全保障工程-鄂东水厂建设工程总投资160433.87万元。由黄冈市白莲河生态保护和绿色发展示范区管理委员会通过公开招标采购社会资本；中标社会资本与政府方出资代表连信水利公司共同出资在黄冈市设立项目公司，其中，政府方出资代表占股46%，中标人占股54%。
本项目资本金比例为46927.20万元，约为项目总投资20%，其中，政府方出资46%，为21586.51万元；社会资本方出资54%，为25340.69万元。债务资金为188746.72万元，约为总投资的80%，由项目公司作为融资主体通过债务融资方式依法筹集。若项目公司不能顺利完成项目融资的，中标人应采取股东贷款、补充提供担保等方式进行补足，以确保本项目融资足额到位。
采用BOT(建设-运营-移交)，项目公司在合作期内负责本项目的投资、设计、建设、运营维护和更新改造等工作，在运营期内项目公司通过提供运营服务获取使用者付费和政府可行性缺口补助以回收投资、运营成本并获取一定合理回报。合作期届满时，项目公司将本项目设施完好、无偿、无债务地移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。本项目合作期为25年，其中建设期为3年，运营期22年。
此外，项目回报机制为可行性缺口补助，项目公司通过供水服务，获取使用者付费。使用者付费不足以满足项目公司成本回收和合理回报的部分，由政府依据绩效考核结果，按照约定的方式对差额部分予以补助。
