线上宣传 源头抗疫｜“沈阳绿色账户”APP赋能垃圾分类管理

2020年春节以来，新冠肺炎疫情爆发，作为城市卫生管理工作的垃圾分类工作也面临着巨大挑战，生活垃圾分类工作压力剧增，源头抗疫却刻不容缓，在这样的形势下，沈阳市大胆探索、积极实践，借力第三方公司的专业技术优势，开发“沈阳绿色账户”APP赋能垃圾分类管理，组织发动广大居民，积极打造指尖上的“新时尚”，利用线上渠道宣传推广垃圾分类，提高居民卫生防疫意识，创新性的技术治理模式值得各地学习、推广。

第一，创新宣传教育工作方式，提高居民对垃圾分类的认知度、参与度。首先，“沈阳绿色账户”APP从党建引领、政府推动的角度，实时发布中央部委、省及沈阳市垃圾分类的相关政策、法规、标准、标识等信息，将垃圾分类的重要性和最新工作要求传递给广大居民。其次，“沈阳绿色账户”APP中设置的“垃圾分类学院”，通过垃圾分类课堂、自学知识库等形式，帮助居民便捷地了解、掌握垃圾分类的有关知识和政策法规，并通过线上学习和回答问题的方式让居民成为“垃圾分类达人”。三是组织发动广大市民参加垃圾分类有奖知识竞答活动，尤其是在疫情期间，线上特别增设了与疫情防控相关的卫生知识答题，进一步让居民在寓教于乐中提高居民对垃圾分类的知晓率和参与度。据了解，借助“沈阳绿色账户”APP，在抗疫答题活动中，有47923名居民参与了这一环保教育新风尚，参与者的答题正确率在75%,垃圾分类宣传教育工作卓有成效。

第二，建立线上、线下联动机制，提高居民分类投放的便捷性和主观意愿。一方面，“沈阳绿色账户”APP中设计了“周边服务”和“快捷投递”两大功能菜单，居民通过app定位的地理信息坐标，可查看最近的垃圾投放点及其配套设施，并且利用在注册app时已绑定的住户特有信息，可方便快捷的扫描二维码，分别投放可回收垃圾、厨余垃圾、其他垃圾和有害垃圾；另一方面，对投递不方便的大件垃圾以及小件干货垃圾，居民可以发送预约信息到后台，管理人员根据居民预约的时间开展上门收集。由此通过线上、线下联动的工作机制，很好地满足了居民对做好垃圾分类工作服务的需求。

第三，建立积分兑换商品的激励机制，提高居民参与垃圾分类的热情和准确度。为提高居民垃圾分类投放的积极性和准确率，“沈阳绿色账户”APP中还特别设计了两个功能菜单：一是“环保积分”功能，即居民在扫描二维码、准确分类投放生活垃圾以后，智能回收箱会自动对居民投放的垃圾进行称重，并根据称重数量产生相对应的环保积分；二是“用户激励”功能，即当环保积分累计达到一定额度时，居民可以通过扫描二维码兑换小区自助售货柜中所需要的商品，亦可以选择在指定的商场、超市或环保活动现场进行积分兑换。

第四，强化垃圾分类的他律和自律意识，助力居民逐步养成良好的垃圾分类习惯。在智能回收箱上利用“沈阳绿色账户”APP扫描二维码分类投放垃圾，既能通过视频探头记录居民投放的箱体、投放的时间，做到垃圾分类源头可溯，对居民进行外在的强力监管和约束，又能即时产生垃圾投放的重量和积分，居民可以直接查询其在小区及街道范围内的积分排名情况，借此能更好地激发居民做好垃圾分类的内在动力，进而从外在监督和内在自觉两个维度提高居民垃圾分类的意识，逐渐让居民养成良好的垃圾分类行为习惯。

沈阳市在推广应用“沈阳绿色账户”APP的技术治理平台过程中，借助政府“看得见的手”、市场“看不见的手”和社会“自主治理的手”三方的跨界合作，系统整合了政府、企业和社会三方独特的资源和功能优势，以技术治理创新倒逼城市治理模式革新，不仅直接改善了城市垃圾分类管理工作，还大幅提升了城市治理的精细化和信息化水平，在抗击新冠肺炎疫情过程中，发挥了精准防疫、卫生防控的重要作用垃圾分类作用，提供了一种技术治理维度的实现路径和经验参照。

（作者单位：浙江工业大学公共管理系主任）杨逢银