生物质发电补贴将取消 过渡期如何实现新突破

2019年9月底，财政部、发改委、国家能源局发布《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见(征求意见稿)》，其中表示，对于生物质发电新增项目，此后拟将不再列入中央财政补贴范围。　　一时间，在行业内引起了较大的轰动。
　　对此，中国投资协会、中国可再生能源学会、中华环保联合会、全国工商联新能商会四家集体上书发布意见稿的三大部委，建议仍将生物质发电纳入中央财政支持，不宜下放地方。
　　早在2019年3月份，全国政协委员、中国光大集团董事长李晓鹏在接受采访时就表示，目前生物质发电行业正处在技术提升、产业培育的关键期，爬坡过坎阶段还离不开政策支持，建议要在一段时间内保持相关政策的稳定性、连续性，继续支持行业高质量发展。
　　业内不提倡取消补贴的原因有二：一是就目前情况来看，与生物质发电相关的企业难盈利；二是生物质发电与光伏风电等存在本质上的不同。
　　中国生物质能源产业联盟常务副秘书长张大勇曾表示，我国生物质能源企业收入，约有50%来源于国家可再生能源补贴。有专业机构测算，一座年处理规模30万吨的农林生物质发电厂，在缺少国家电价补贴收入的情况下，每年将亏损3500万元。
　　另一方面，相对于光伏和风电，农林废弃物发电是切实的关系到民生问题，不仅是能源利用的一种方式，更是处理有机废物的较佳方式之一，是生态文明建设、乡村振兴战略的重要抓手。
　　资料显示，生物质发电项目无论是在供电、供热、供能方面，都要比风电和光伏更加稳定。在同等装机容量下，生物质发电的发电量是光伏的8到10倍，所以在大力推进清洁能源的情况下，生物质发电也不能缺席。
　　2018年，我国生物质发电总装机容量已达到1784万千瓦。虽然如此，但生物质发电装机容量在可再生能源发电装机容量中只占0.5%的份额，远低于世界平均25%的水平，我国生物质发电仍有很长的路要走。
　　近两年，生物质发电的补贴逐渐下调。2019年，财政部下发的《可再生能源电价附加补助资金预算的通知》显示，生物质发电项目补贴为1亿元；近日，《财政部关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》中显示，2020年生物质能发电补助资金达7339万元。
　　众所周知，光伏发电、风电和可再生能源的补贴取消是必然趋势，但具体会什么时候取消还在进一步的确认中。
　　为了避免生物质发电补贴取消的过渡阶段，有专业人士建议道，增加推进可再生能源技术进步、行业升级的专项资金，开展生物质能综合利用的重大科技攻关和政策体系研究；此外，还要加大“金融创新”，探索村集体、农村经济组织等以土地入股等方式环节相关企业的经营压力。