生活垃圾分类标志“新版国标”昨起实施 为个性化开口子上海“湿垃圾”不更名

新版国家标准《生活垃圾分类标志》（以下简称“新版国标”）昨天开始实施。新版国标将易腐烂的、含有机质的生活垃圾称为厨余垃圾，与可回收物、有害垃圾、其他垃圾并列为四大类生活垃圾。而上海将易腐的生物质生活废弃物称为湿垃圾。此外，新版国标还更新了四大类生活垃圾所用的图形符号，其中有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的图形符号，明显有别于上海正在使用的相关图形符号。

上海是否要遵照新版国标将湿垃圾改名厨余垃圾？垃圾桶和废物箱上的分类标识又是否要更换？

上海暂未调整名称和标识

昨天下午，杨行镇世华佳苑小区的保洁员正在擦拭垃圾箱房，对于新版国标的实施，他并不知情：“不叫湿垃圾了？标识变了？没听说啊！”

记者注意到，小区的垃圾箱房有4扇门，分别对应上海生活垃圾四大分类中的一类，每扇门各贴有一种生活垃圾的标识及相关图示。以湿垃圾为例，棕色为底色的粘纸上，画有一个白色的湿垃圾标识：一个苹果核、一根鱼骨、半个蛋壳。而在新版国标中，厨余垃圾的标识变成了一个类似沙漏的图形。有害垃圾也一样，上海的标识为一株幼苗，其根部被打上了叉，而新版国标的有害垃圾标识变成了从四个不同方向指向中间的箭头。

上海欣谊环卫人民广场保洁班组的保洁员原兰英，对于保洁区域内的公共废物箱再熟悉不过：“没发现什么变化。”记者走访多个公交车站、地铁站，发现这些场所公共废物箱、垃圾桶上的相关标识也没有变化。

来自市绿化和市容管理局的数据显示，截至今年10月底，上海已完成2.1万余个分类投放点的规范化改造，完成4万余只道路废物箱标识的更新，改造和更新的内容主要遵照的是《上海市生活垃圾管理条例》《上海市生活垃圾分类投放指引》和2008年版的《生活垃圾分类标志》等相关法律法规、标准和文件。如果全部严格执行新版国标，那就意味着上述这些投放点和废物箱可能要“推倒重来”。

国标只是“推荐”非强制

新版国标，上海是否要遵照执行？市绿化和市容管理局环卫管理处处长徐志平表示，新版国标为推荐性标准，并非强制性，目前上海使用的相关生活垃圾分类名称和标识不会调整。

据介绍，新版国标其实为上海的“个性化”做法开了口子。标准中关于厨余垃圾有一段备注，“厨余垃圾”也可称为“湿垃圾”，“其他垃圾”也可称为“干垃圾”。同样，对于生活垃圾分类标志大类用图形符号也有一段备注，提出“有害垃圾”“厨余垃圾”的分类标志图形符号“可参考附录A进行设计和使用”，而附录A中的分类标志图形符号和老版国标规定的一样。

据知情人士透露，新版国标在制定时，全国各地，尤其是上海、厦门、宁波等推行生活垃圾分类有丰富经验的城市，都提出了类似建议，那就是在没有充分理由的前提下，新版国标不要与各地已“约定俗成”的生活垃圾分类规则产生太大冲突。新版国标最终吸纳了相关意见。不过，并非所有城市都能自行一套。

市绿化和市容管理局表示，湿垃圾的叫法能保留，还因为它是通过《上海市生活垃圾管理条例》这部地方性法规明确的分类标准，在上海已深入人心。而从全国的角度考量，各地尤其是垃圾分类尚未强制推行的地区，将所谓“餐厨垃圾”“易腐垃圾”“湿垃圾”统一称为“厨余垃圾”很有必要。否则，现在人口流动性强，不一致的叫法容易让人混淆，进而影响分类投放的积极性。

名称哪个更好？没有完美答案

新版国标的实施，还衍生出对一个老问题的讨论：“厨余垃圾”“餐厨垃圾”“易腐垃圾”“湿垃圾”这些名称到底哪个更好？

“只要能够准确辨认和分类投放湿垃圾就行，不需要纠结具体的名称。”上海市废弃物管理处专家坦言，怎么称呼“湿垃圾”，其实没有一个完美的答案。叫“湿垃圾”，有些人会以“湿不湿”来判断，从而把湿纸巾错当成湿垃圾；叫“餐厨垃圾”，有些人甚至会把做菜烧饭用剩下的包装袋一起扔进湿垃圾桶。所以，一旦确定一套生活垃圾的分类标准，就坚定地执行下去，通过不断宣传指导，让大家熟悉具体的定义，比如湿垃圾就是易腐的生物质生活废弃物。

多变的，除了生活垃圾的种类名称，还有垃圾分类规则。近20年，上海生活垃圾分类经历了至少5个版本。不过，多变并非坏事，因为每套分类标准遵循的原则基本相同，即严格跟着末端处置方式的变化而变化。比如，上世纪末，上海刚开始探索生活垃圾分类时，末端处置方式以填埋为主，所以最初是以垃圾是否易降解、是否会对填埋处及周边环境造成不可逆的污染为主要原则进行分类。目前，上海明确的“四分类”标准，是从上海世博会之后开始实施的，是上海借鉴台北案例，结合自身实际，从2011年开始在居住区推进以“干湿分类”为基础的“2+X”模式基础上演变而成。从字面意思上虽很难看出和末端处置方式的对应关系，但实际还是与末端处置方式紧密结合，即干垃圾主要焚烧发电、湿垃圾堆肥或制沼气发电。

“纵观国际先进经验，垃圾如何分类，基本取决于末端处置的工艺技术和能力，而非垃圾自身特性。”同济大学循环经济研究所所长杜欢政坦言，生活垃圾分哪几种，主要看的是这样分类后有没有出路，比如在日本，可以烧的就叫可燃垃圾，不可以烧的就叫不可燃垃圾，可回收物的种类视末端有无处置能力还会进一步细分，比如PET塑料瓶、金属罐头、纸和布等。所以，生活垃圾的具体分类标准，根据经济社会发展水平、生活垃圾特性和处置利用需要予以调整，是很正常的。