山东城乡环卫一体化暗访通报：淄博第一、东营“垫底”

记者从山东省住房和城乡建设厅网站获悉，今天，全省城乡环卫一体化联席会议办公室公布了《关于2019年全省城乡环卫一体化工作进展情况的通报》。根据《通报》，今年下半年，省城乡环卫一体化联席会议办公室委托第三方专业机构，对全省城乡环卫一体化工作情况进行了暗访，全省被暗访的村（居）中，有825个合格，合格率为93.54%，相比2018年合格率提高了4.54%。全省16市暗访抽查情况来看，淄博市分数最高，为95.83分，排名第一。东营市分数为89.63分，排名“垫底”。

本次暗访采用随机抽查的方式，共抽取16个设区市的62个县（市、区），每个县（市、区）抽取3个乡镇、5个村（居），总计182个镇、882个村（居），对城乡环卫面貌、中转站建设及维护、日常保洁清扫、保洁人员工资发放、公众满意度问卷调查以及非正规垃圾堆放点整治情况等方面进行暗访评估，同时发放满意度问卷2600份，收集有效问卷2106份，问卷有效率81%。并重点对上年度排名靠后的县（市、区）进行“回头看”。从暗访情况看，今年暗访抽取的村（居）多于往年，相比2018年抽样率提高了126%。其中得分为95-100分之间的县（市、区）有12个，占全部暗访县（市、区）的19.35%；得分为90~95分之间的有40个，占64.5%；得分低于90分的有10个，占16.1%。62个暗访县（市、区）平均得分为92.74分，高于该平均分的县（市、区）有32个，占51.6%；低于该平均分的县（市、区）有30个，占48.4%。全省被暗访的村（居）中，有825个合格，合格率为93.54%，相比2018年合格率提高了4.54%。

暗访过程中发现，有的部分县（市、区）尚未建立健全监督考核机制，市场化运作后对保洁公司缺乏有效的监督管理，城乡环卫一体化工作还存在很多问题。主要表现在：

一是工作开展不平衡。同一设区市的县（市、区）之间差别较大，在同一县（市、区）的镇（街、区）之间差别较大，没有将环卫一体化工作整体推进。

二是垃圾清理不及时、不彻底。部分村的沟渠、道路沿线、空地等处仍有垃圾堆积，河流、沟渠仍存在漂浮垃圾，形成了垃圾死角；个别村在城乡环卫一体化实施之前采取填埋方式处理的垃圾由于未及时得到有效治理，雨水冲刷后堆积，形成二次污染，加之清理不及时，对周边环境造成较大影响。

三是村民环卫意识有待提高。部分村（居）道路沿线、房前屋后仍存有垃圾，河、沟、塘直接倾倒垃圾现象时有发生，少数村民环卫意识较淡薄，良好的卫生习惯尚未真正养成。

四是工作积极性不高。目前，镇村保洁员，尤其是农村保洁员，普遍存在年龄偏大、工资偏低、发放不及时以及劳动强度高、社会保障不到位等问题，在一定程度上影响了工作积极性和责任心，不利于环卫一体化工作持续、健康发展。

五是环卫设施良莠不齐。暗访发现，村内环卫设施大部分以封闭式垃圾桶、垃圾箱为主，但也有部分村仍使用容易滋生蚊虫、异味、对环境影响较大的敞开式垃圾池作为垃圾收集设施，个别村垃圾桶发生损坏，更换不及时，造成垃圾露天堆积。

省城乡环卫一体化联席会议办公室要求，切实抓好问题整改。存在问题的地市，要坚决扛起环境治理职责，立即组织对存在的问题进行整改，建立工作台账，一项一项落实，一件一件销号，并举一反三，全面排查存在的突出问题，尽快整改到位。请各设区市于2019年12月20日前，将相关县（市、区）整改情况报省城乡环卫一体化联席会议办公室。