国家领导人在基层代表座谈会上强调，谋划“十四五”时期发展，要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业。加强生活垃圾管理，维护公共环境和节约资源是全社会共同的责任。“十四五”时期，国家聚焦民生问题，改善人民生活品质，促进经济社会发展全面绿色转型。京津冀地区积极响应，三地十四五规划均提及生活垃圾处理，规划生活垃圾处理产业。
京津冀地区垃圾处理产业发展现状分析
1、政策支持京津冀地区垃圾处理产业发展
为了加强生活垃圾管理，改善城乡环境，保障人体健康，维护生态安全，促进京津冀地区经济社会可持续发展，三地出台了相关政策和生活垃圾管理条例。
北京修订《北京市生活垃圾管理条例》，规定生活垃圾收集和运输单位有随意倾倒垃圾等违法行为的，由城市管理综合执法部门责令清除，处五万元以上五十万元以下罚款，没收违法所得；情节严重的，由城市管理综合执法部门吊销生活垃圾收集、运输经营许可证。
天津出台《天津市生活垃圾管理条例》，明确实行生活垃圾全程分类管理，强化各级政府及部门的职责，加强规划与建设，完善源头减量措施，明确各方主体义务，促进资源化利用。
河北出台《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》，围绕全省城乡生活垃圾分类工作实际，提出工作原则和基本思路，明确政府、企业、公民等各类主体责任，加强设施规划建设，促进源头减量，构建生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全过程体系。
▲数据来源：中商产业研究院整理
2、生活垃圾清运量增加
随着京津冀地区城镇化进程的推进，城市生活垃圾清运量逐年增长，2015年京津冀地区垃圾清运量仅1666.9万吨，2018年突破2000万吨，2019年增至2113.6万吨。
▲数据来源：中商产业研究院数据库
3、生活垃圾无害化处理厂（场）增加
近年来，京津冀地区生活垃圾产生量快速增长，亟需提高生活垃圾无害化处理能力，因此三地积极兴建生活垃圾无害化处理厂（场）。2015年京津冀地区生活垃圾无害化处理厂（场）82座，2019年突破100座达到105座。2019年其中，北京生活垃圾无害化处理厂（场）43座，天津生活垃圾无害化处理厂（场）13座，河北生活垃圾无害化处理厂（场）49座。
▲数据来源：中商产业研究院数据库
4、生活垃圾无害化处理能力提升
2015年京津冀地区生活垃圾无害化处理能力56885吨/日，2019年增至70128吨/日。2019年北京、天津、河北生活垃圾无害化处理能力分别为32711吨/日、13500吨/日、23917吨/日。
▲数据来源：中商产业研究院数据库
5、生活垃圾无害化处理量增加
生活垃圾无害化处理厂（场）增加，京津冀地区生活垃圾无害化处理能力提升，无害化处理量大幅增加。2019年京津冀地区生活垃圾无害化处理量2108.8万吨，同比增长5.0%。
▲数据来源：中商产业研究院数据库
6、生活垃圾无害化处理率提升
北京生活垃圾无害化处理率由2015年的78.8%提升至2019年的100.0%。天津生活垃圾无害化处理率由2015年的92.7%提升至2019年的100.0%。河北生活垃圾无害化处理率由2015年的96.0%提升至2019年的99.4%。
▲数据来源：中商产业研究院数据库
京津冀地区十四五规划垃圾处理产业发展思路分析
绿水青山就是金山银山！国家领导人强调，引导形成绿色生产生活方式，坚决打赢污染防治攻坚战。“十四五”时期，我国经济社会发展的主要目标包括生态文明建设实现新进步，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。三地十四五规划重视生态环境保护，倡导垃圾分类，加强生活垃圾收集无害化处理。
北京十四五规划提出，严格施行生活垃圾管理条例。完善垃圾分类收集设施网络和运输体系，提升垃圾焚烧、生化、填埋等设施建设管理水平。聚焦重点行业和关键环节，持续从源头上促进垃圾减量，提高垃圾资源化利用水平，实现原生垃圾零填埋。
天津十四五规划提出，持续改善乡村人居环境，深化“百村示范、千村整治”工程，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾和污水处理，加强农业面源污染防治。
河北十四五规划提出加强生活垃圾和危险废物、医疗废物收集无害化处理，基本消除垃圾污染。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾无害化处理和农村生活污水治理，改善农村人居环境。
▲资料来源：中商产业研究院整理
