“公司在黄冈市罗田县投资建设3个污水处理站，4年来地方政府拖欠污水处理费1865万元未支付。”接到武汉新天达美环境科技股份有限公司(以下简称新天达美)负责人反映的这一问题，8月31日，第十督查组赴黄冈市开展督查。
企业:1865万元拖欠4年
未付，导致经营困难
新天达美是一家专业从事污水处理技术研发和环保工程设计、施工、运营的国家级高新技术企业，在全国各地投资建设运营数十个污水处理项目。
新天达美副总经理肖俊介绍，2008年8月，罗田县人民政府授权县住建局与新天达美签订《罗田县污水处理厂BOT项目特许经营与服务协议书》，在易水河沿岸建设3个污水处理站，经营期限30年，投资概算4200万元。3个污水处理站于2012年4月全部建成投入运行，日处理污水规模1.85万吨。
协议约定污水处理服务费的付款流程是:罗田县环保部门每月对水质进行检测，出具水量水质报告，再转到当地住建局污水管理办公室，向财政打报告申请。合同约定每月付款，受申请款项流程影响，实际是每3个月支付一次。
肖俊说，2015年开始，污水处理服务费就处于非正常支付状态，“2015年断断续续支付了当年的污水处理服务费，2016年基本没收到过相关费用。”
按BOT协议约定，截至2019年底，罗田县政府已累计拖欠污水处理费1865万元。
肖俊介绍，污水处理站在多年未收到污水处理服务费的情况下，早已失去“造血”功能。受新冠肺炎疫情影响，新天达美长达80天未能开展经营，面临巨额还贷压力和人工、材料成本支出。公司多次向罗田县政府部门反映，但收效甚微。
据了解，全省优化营商环境第十督查组进驻黄冈市后，新天达美与罗田县相关部门进行了一次磋商。“他们提出要收购特许经营权，但我们认为，收购特许经营权的前提是把欠款还清。”肖俊说。
督查组协调，罗田县住建局
支付1565.9万元
1865万元污水处理服务费，为何拖欠4年未支付?督查组责成罗田县住建局尽快给出说明。
9月1日，督查组收到罗田县住建局发来的相关报告。报告称:建设期间，新天达美公司未按期施工、完工;建成后，未按约定要求进行审计、结算;运营期间，存在管网维护、达标排放、淤泥处置等不规范、不按环保要求和特许经营协议运行的情况，多次被约谈，数次受到行政处罚;未真正落实整改我县在各类监督检查活动中发现的问题，特别是今年以来共检查12次，下达监管通知书33份，大部分未按规定进行整改。这些行为，足以说明新天达美公司单方面存在不履约、不履职的行为。
罗田县住建局相关负责人表示，在合同履行上双方存在争议，“推迟付款和企业服务质量相关，协议对此有扣款要求。欠费也没有企业说的那么多，据我们核算有1100多万元。”
对此，肖俊认为，对于企业经营不规范产生的扣款，企业认罚，但“一是一、二是二”，不能说认了罚款就拿不到欠款。
督查组查看新天达美近4年的水量水质结算审核表发现，每年的水质都达到排放标准，其中3年存在违约扣款。
9月14日，督查组得到反馈，经过核算确认，罗田县住建局已向新天达美支付了4年的污水处理费，共计1565.9万元。
督查组相关负责人表示，优化营商环境，需要政府部门与市场主体相向而行。
